12月20日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官方微信公眾號(hào)發(fā)文 ，為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展 ，近日，國(guó)家發(fā)展改革委 、市場(chǎng)監(jiān)管總局 、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行為規(guī)則》） 。
業(yè)內(nèi)人士表示 ，《行為規(guī)則》共7章29條 ，核心可概括為“給平臺(tái)定規(guī)矩、給商家留空間 、給消費(fèi)者撐腰” 。新規(guī)旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等 、競(jìng)爭(zhēng)有序的生態(tài)。短期看，平臺(tái)和商家都需要一個(gè)適應(yīng)與調(diào)整的過(guò)程；長(zhǎng)期看 ，這將引導(dǎo)資源從“補(bǔ)貼換流量 ”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新提質(zhì)量 ” ，最終推動(dòng)整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更健康、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展 。
著力規(guī)范價(jià)格行為
國(guó)家發(fā)展改革委 、市場(chǎng)監(jiān)管總局 、國(guó)家網(wǎng)信辦于8月23日至9月22日就《行為規(guī)則》公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn) 。根據(jù)各方意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《行為規(guī)則》 ，著力規(guī)范價(jià)格行為、推動(dòng)公開(kāi)透明 、增強(qiáng)各方協(xié)同 ，構(gòu)建良好平臺(tái)生態(tài)。
一是規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序 。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，細(xì)化實(shí)化監(jiān)管要求，為平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者 、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供明確的價(jià)格行為指引 ，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序 。二是保護(hù)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)。完善對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的保護(hù)規(guī)定 ，明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件 。三是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 。落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，推動(dòng)動(dòng)態(tài)定價(jià)、差別定價(jià)等規(guī)則公開(kāi) ，規(guī)范免密支付 、自動(dòng)續(xù)期 、自動(dòng)扣款等服務(wù) ，更好保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示行為，《行為規(guī)則》提到 ，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者 、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不同交易條件的消費(fèi)者實(shí)行不同價(jià)格的 ，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)頁(yè)面顯著位置公開(kāi)相關(guān)規(guī)則，如有變動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
經(jīng)營(yíng)者價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為方面 ，《行為規(guī)則》提到 ，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù) ，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 。
《行為規(guī)則》將于2026年4月10日起實(shí)施 ，為經(jīng)營(yíng)者留出必要的規(guī)范調(diào)整時(shí)間 。國(guó)家發(fā)展改革委 、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦將組織主要平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)照《行為規(guī)則》各項(xiàng)監(jiān)管要求開(kāi)展自查，自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為，切實(shí)抓好政策落實(shí)。
推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
北京市京師律師事務(wù)所律師孟博對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示 ，《行為規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定是對(duì)現(xiàn)行多部法律的細(xì)化和完善 ，對(duì)于預(yù)防和治理互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域價(jià)格亂象，具有積極意義 。能夠起到規(guī)范相關(guān)價(jià)格行為 、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益 、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用 。
上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院金融系主任葉小杰表示 ，《行為規(guī)則》的出臺(tái) ，標(biāo)志著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)價(jià)格監(jiān)管進(jìn)入了精細(xì)化、常態(tài)化的新階段，其核心影響在于重塑平臺(tái) 、商家與消費(fèi)者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系 ，推動(dòng)市場(chǎng)從無(wú)序價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向基于質(zhì)量和服務(wù)的良性發(fā)展。
對(duì)平臺(tái)而言 ，新規(guī)出臺(tái)后，其主導(dǎo)地位將受到合理約束 。規(guī)則明確禁止平臺(tái)利用技術(shù)手段 ，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制商家降價(jià) 、進(jìn)行“二選一”定價(jià)或開(kāi)通自動(dòng)跟價(jià)系統(tǒng) 。這意味著平臺(tái)以往通過(guò)擠壓商家利潤(rùn)來(lái)獲取流量?jī)?yōu)勢(shì)的粗放模式難以為繼 ，必須轉(zhuǎn)向構(gòu)建更公平、透明的規(guī)則體系，并通過(guò)提升服務(wù)來(lái)吸引商戶(hù)與消費(fèi)者。同時(shí) ，平臺(tái)自身的收費(fèi)項(xiàng)目和促銷(xiāo)規(guī)則也必須更加公開(kāi) 、合理 ，這對(duì)其內(nèi)部合規(guī)管理與商業(yè)模式創(chuàng)新提出了更高要求 。
對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家來(lái)說(shuō)，新規(guī)提供了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和更清晰的行為邊界 。一方面，商家可以根據(jù)自身成本 、品牌定位和不同銷(xiāo)售渠道的特點(diǎn)靈活制定價(jià)格策略 ，這有助于優(yōu)質(zhì)商家擺脫單純的價(jià)格戰(zhàn) ，培育品牌價(jià)值。另一方面，規(guī)則對(duì)明碼標(biāo)價(jià)、禁止價(jià)格欺詐等提出了細(xì)致要求 ，這既規(guī)范了商家的營(yíng)銷(xiāo)行為 ，也減少了因價(jià)格標(biāo)示不清產(chǎn)生的消費(fèi)糾紛，實(shí)質(zhì)上保護(hù)了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者的利益 。
工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林表示 ，新規(guī)既對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)進(jìn)行了規(guī)范 ，也對(duì)消費(fèi)者保護(hù)給出了具體的行為規(guī)范要求 。新規(guī)針對(duì)目前電商平臺(tái)存在的“平臺(tái)壓迫經(jīng)營(yíng)者降價(jià)、經(jīng)營(yíng)者低價(jià)內(nèi)卷，經(jīng)營(yíng)者虛假誤導(dǎo)性定價(jià) ”等亂象 ，給出了具體的規(guī)范行為要求。新規(guī)有望對(duì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格 、緩解內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)起到較好的效果。
中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜表示 ，新規(guī)將低價(jià)傾銷(xiāo) 、價(jià)格歧視、串通漲價(jià) 、價(jià)格欺詐 、哄抬價(jià)格等行為一律列入禁止清單，劃清了競(jìng)爭(zhēng)紅線 。讓價(jià)格回歸市場(chǎng) ，讓優(yōu)惠回歸消費(fèi)者 ，讓監(jiān)管有章可循 。
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