國家發(fā)展改革委 、國家能源局發(fā)布關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見 。其中提出，到2030年 ，協(xié)同高效的多層次新能源消納調(diào)控體系基本建立 ，持續(xù)保障新能源順利接網(wǎng) 、多元利用、高效運(yùn)行，新增用電量需求主要由新增新能源發(fā)電滿足 。滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求 ，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。到2035年 ，適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)基本建成，新能源消納調(diào)控體系進(jìn)一步完善 。
全文國家發(fā)展改革委 、國家能源局關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見
為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神 ，落實(shí)《中華人民共和國能源法》 ，完善新能源消納和調(diào)控政策措施，有力支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè) ，現(xiàn)提出以下意見 。
一 、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) ，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 、分類施策 、多元消納、市場引導(dǎo) 、安全為基 、創(chuàng)新驅(qū)動，完善新能源消納舉措 ，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)控 ，促進(jìn)新能源在大規(guī)模開發(fā)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量消納。到2030年，協(xié)同高效的多層次新能源消納調(diào)控體系基本建立 ，持續(xù)保障新能源順利接網(wǎng)、多元利用、高效運(yùn)行 ，新增用電量需求主要由新增新能源發(fā)電滿足 。新型電力系統(tǒng)適配能力顯著增強(qiáng)，系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力大幅提升 ，電力市場促進(jìn)新能源消納的機(jī)制更加健全 ，跨省跨區(qū)新能源交易更加順暢，滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求 ，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo) 。到2035年 ，適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)基本建成，新能源消納調(diào)控體系進(jìn)一步完善 ，全國統(tǒng)一電力市場在新能源資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用 ，新能源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置 、高效消納，支撐實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。
二 、分類引導(dǎo)新能源開發(fā)與消納
（一）統(tǒng)籌“沙戈荒 ”新能源基地外送與就地消納 。全面落實(shí)黨中央防沙治沙工作決策部署和“沙戈荒 ”新能源基地開發(fā)布局規(guī)劃，推動“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納并舉 。重點(diǎn)在沙漠、戈壁 、荒漠 、沙化、鹽堿化等地區(qū) ，合理布局外送基地 ，提高基地經(jīng)濟(jì)性。建立送受端落實(shí)國家戰(zhàn)略責(zé)任體系，強(qiáng)化受端新能源消納責(zé)任。通過新能源集成發(fā)展 、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移 、西部地區(qū)挖掘消納潛力等方式 ，促進(jìn)“沙戈荒 ”新能源基地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化就地消納 。
（二）優(yōu)化水風(fēng)光基地一體化開發(fā)與消納 。依托西南大型水電基地 ，充分考慮水電調(diào)節(jié)特性，優(yōu)化配置新能源。對具備條件的存量水電外送通道 ，合理增配新能源 ，提升通道利用水平 。結(jié)合雅下水電基地開發(fā)，優(yōu)化論證新能源配置及送出消納方案 。
（三）推動海上風(fēng)電規(guī)范有序開發(fā)與消納。落實(shí)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求 ，科學(xué)布局海上風(fēng)電 ，繼續(xù)推動近海風(fēng)電開發(fā)，有序推動深遠(yuǎn)海風(fēng)電基地建設(shè) 。統(tǒng)籌優(yōu)化海上輸電網(wǎng)絡(luò) ，集約化布局海纜廊道和登陸點(diǎn) ，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電基地集中送出，主要在沿海地區(qū)就近消納 。
（四）科學(xué)高效推動省內(nèi)集中式新能源開發(fā)與消納。綜合考慮資源條件、用電增長，結(jié)合可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)要求 ，科學(xué)布局省內(nèi)集中式新能源 ，優(yōu)化開發(fā)結(jié)構(gòu) 、合理把握建設(shè)節(jié)奏，加強(qiáng)調(diào)節(jié)能力建設(shè) ，提升電網(wǎng)承載力 ，確保新能源高效消納 。做好新能源資源普查試點(diǎn) 。
（五）積極拓展分布式新能源開發(fā)與消納空間。充分挖掘分布式新能源資源潛力，拓展分布式新能源開發(fā)場景 。增強(qiáng)分布式新能源自調(diào)節(jié)能力 ，提高自發(fā)自用比例 。修訂分布式新能源接網(wǎng)承載力評估標(biāo)準(zhǔn) ，釋放公共電網(wǎng)接納分布式新能源的可開放容量。
三 、大力推動新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展
（六）創(chuàng)新新能源集成發(fā)展模式。研究制定促進(jìn)新能源集成發(fā)展的政策舉措，支持“沙戈荒 ”等新能源資源富集地區(qū)加強(qiáng)新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 ，建立集成發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系 。提升新能源裝備制造綠電應(yīng)用水平 ，實(shí)現(xiàn)“以綠造綠” 。統(tǒng)籌布局綠氫、氨 、醇等綠色燃料制儲輸用一體化產(chǎn)業(yè)，打造“靈活負(fù)荷 ”。推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè) 。
（七）推動新能源與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 。積極推進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和新能源基地就地消納協(xié)同對接 ，穩(wěn)妥有序推動高載能產(chǎn)業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工藝流程 ，提升負(fù)荷靈活性，在熱力 、供暖、制冷、動力等環(huán)節(jié)更多使用新能源 。支持新能源資源富集地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù) 、高端裝備制造 、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新能源融合發(fā)展 。加強(qiáng)新能源與算力設(shè)施協(xié)同規(guī)劃布局及優(yōu)化運(yùn)行，推動算力設(shè)施綠色發(fā)展。
（八）支持新能源就近消納新業(yè)態(tài)發(fā)展 。推動源網(wǎng)荷儲一體化、綠電直連 、智能微電網(wǎng) 、新能源接入增量配電網(wǎng)等新能源就近消納新業(yè)態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展 ，支持新能源就近接入 ，提升工業(yè)園區(qū)、建筑樓宇 、外向型企業(yè) 、高載能企業(yè)綠電消費(fèi)及偏遠(yuǎn)地區(qū)供電保障水平 。分類制定完善支持政策、管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與電網(wǎng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ，明晰與公共電網(wǎng)的安全 、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任界面 ，提升自平衡 、自調(diào)節(jié)能力，新能源棄電不納入統(tǒng)計(jì)。
四、增強(qiáng)新型電力系統(tǒng)對新能源適配能力
（九）加快提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力 。積極推進(jìn)流域龍頭水庫電站建設(shè)和水電擴(kuò)機(jī)增容改造 。加快抽水蓄能電站建設(shè) ，充分發(fā)揮削峰填谷等多重作用。大力推進(jìn)技術(shù)先進(jìn) 、安全高效的新型儲能建設(shè) ，挖掘新能源配建儲能調(diào)節(jié)潛力，提升利用水平。適度布局調(diào)峰氣電 。因地制宜建設(shè)光熱電站 。推進(jìn)新一代煤電轉(zhuǎn)型升級 ，推動新能源替代燃煤自備電廠發(fā)電。充分發(fā)揮虛擬電廠聚合負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)資源作用 ，拓展車網(wǎng)互動規(guī)模化應(yīng)用 。
（十）提高電網(wǎng)對新能源的接納能力 。加快構(gòu)建主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺，提升電網(wǎng)承載力。優(yōu)化全國電力流向 ，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源資源配置范圍 ，穩(wěn)步提升跨省跨區(qū)輸電通道規(guī)模 。充分利用區(qū)域間 、省間調(diào)節(jié)資源和新能源出力互補(bǔ)特性，合理布局靈活互濟(jì)電網(wǎng)工程，提升互濟(jì)能力 。加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè) ，提升新能源的并網(wǎng)接納能力。大力推動配電網(wǎng)建設(shè)改造和智能化升級 ，加快打造適應(yīng)大規(guī)模分布式新能源接入的新型配電系統(tǒng) 。因地制宜推動智能微電網(wǎng)與大電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展 。
（十一）優(yōu)化新能源調(diào)控模式。構(gòu)建新型電力調(diào)度體系，進(jìn)一步厘清調(diào)度機(jī)構(gòu)、各級電網(wǎng)、集中式新能源 、分布式新能源等的調(diào)控關(guān)系和職責(zé)范圍 ，加強(qiáng)市級 、縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)力量 ，全面提升可觀、可測 、可調(diào) 、可控能力和智能化調(diào)控水平 。探索“沙戈荒 ”新能源基地、水風(fēng)光基地 、海上風(fēng)電基地集群協(xié)同調(diào)控模式，加快推動新能源與站內(nèi)配建儲能一體化出力曲線調(diào)用 。修訂電力調(diào)度管理制度 ，加強(qiáng)電力調(diào)度監(jiān)管。
（十二）強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)安全治理。加強(qiáng)新能源基地規(guī)劃階段電網(wǎng)安全穩(wěn)定分析和運(yùn)行階段電網(wǎng)安全穩(wěn)定管理 。深化有源配電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控 ，建立健全風(fēng)險(xiǎn)識別 、監(jiān)視控制體系 。完善新能源及新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全管理制度，加強(qiáng)涉網(wǎng)安全性能和參數(shù)全周期管控 ，嚴(yán)格執(zhí)行涉網(wǎng)性能評估程序 ，規(guī)范并網(wǎng)接入與運(yùn)行管理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管控。
五、完善促進(jìn)新能源消納的全國統(tǒng)一電力市場體系
（十三）拓展多層次新能源消納市場化體系 。適應(yīng)新能源出力波動特點(diǎn) ，縮短中長期交易周期 ，實(shí)現(xiàn)靈活連續(xù)交易，推廣多年期購電協(xié)議機(jī)制，穩(wěn)定長期消納空間 。充分發(fā)揮現(xiàn)貨市場功能 ，加強(qiáng)與需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制等的銜接 ，引導(dǎo)系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源主動參與調(diào)節(jié)，完善用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場交易機(jī)制 ，激發(fā)用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)潛力。合理設(shè)置電力輔助服務(wù)交易品種 ，完善費(fèi)用向用戶側(cè)疏導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)新能源大規(guī)模發(fā)展過程中的系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行 。以省間中長期交易壓實(shí)新能源跨省消納“基本盤” ，以省間現(xiàn)貨交易 、區(qū)域內(nèi)省間互濟(jì)交易等靈活響應(yīng)新能源短時(shí)消納需求 ，推進(jìn)跨電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)常態(tài)化新能源電力交易 。
（十四）完善適應(yīng)新能源參與電力市場的規(guī)則體系。推動建立“沙戈荒 ” 、水風(fēng)光新能源基地一體化模式參與市場的交易規(guī)則；支持分布式新能源、儲能 、虛擬電廠等新型主體通過聚合 、直接交易等模式參與電力市場；研究推動新能源、用戶等主體參與跨省跨區(qū)電力市場直接交易；推動構(gòu)建符合新能源發(fā)電特性、分布格局的市場報(bào)價(jià)方式 。完善電力市場限價(jià)等機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格信號引導(dǎo)新能源消納的作用 。積極推動綠證市場高質(zhì)量發(fā)展 ，推進(jìn)“電—證—碳 ”市場協(xié)同 ，科學(xué)反映新能源環(huán)境價(jià)值。
（十五）創(chuàng)新促進(jìn)新能源消納的價(jià)格機(jī)制 。建立完善跨省跨區(qū)新能源送電價(jià)格形成和調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)新能源外送基地各類電源整體形成送電價(jià)格 。提升跨省跨區(qū)通道輸電價(jià)格機(jī)制靈活性 ，研究海上風(fēng)電送出工程相關(guān)價(jià)格機(jī)制。落實(shí)完善促進(jìn)新能源就近消納的電價(jià)機(jī)制。健全完善煤電 、抽水蓄能 、新型儲能等調(diào)節(jié)性資源容量電價(jià)機(jī)制 。加快推動市場價(jià)格信號有效傳導(dǎo)至終端用戶 ，完善體現(xiàn)分時(shí)價(jià)值差異的零售市場價(jià)格機(jī)制，研究建立健全居民分時(shí)電價(jià)機(jī)制 。
六、強(qiáng)化新能源消納技術(shù)創(chuàng)新支撐
（十六）突破新能源高效發(fā)電利用技術(shù)。加強(qiáng)高效低成本光伏 、風(fēng)電技術(shù)研發(fā)，試點(diǎn)建設(shè)超大功率深遠(yuǎn)海風(fēng)電機(jī)組 。加快提升新能源超短期 、短期、中長期等不同時(shí)間尺度功率預(yù)測精度 。
（十七）攻關(guān)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)技術(shù)。創(chuàng)新應(yīng)用液流電池 、壓縮空氣儲能 、重力儲能等多種技術(shù)路線 ，加快突破大容量長時(shí)儲能技術(shù) 。推動新建抽水蓄能電站具備變速調(diào)節(jié)能力 。深化虛擬電廠協(xié)調(diào)運(yùn)行控制技術(shù)、多元交易技術(shù)應(yīng)用 ，擴(kuò)大新型負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)技術(shù)應(yīng)用。加快新一代煤電試點(diǎn)應(yīng)用及推廣 。
（十八）強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù) 。加強(qiáng)高比例可再生能源 、高比例電力電子設(shè)備電力系統(tǒng)高效仿真和穩(wěn)定運(yùn)行控制技術(shù)研究。試點(diǎn)試驗(yàn)高比例新能源特高壓柔性直流輸電 、大容量高電壓海上柔性直流海纜輸電技術(shù)以及多端直流孤島運(yùn)行技術(shù) 。提升新能源基地電源匯集及弱送端系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)水平 。推廣構(gòu)網(wǎng)型控制技術(shù)，提高新能源涉網(wǎng)性能和主動支撐能力。加快修訂新能源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（十九）升級智能化調(diào)控技術(shù) 。加快人工智能、大數(shù)據(jù) 、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)在主配微網(wǎng)協(xié)同中的應(yīng)用 。推廣應(yīng)用狀態(tài)感知技術(shù) ，提升電網(wǎng)對分散資源的動態(tài)感知能力。加快應(yīng)用海量源網(wǎng)荷儲資源聚合控制技術(shù) ，完善新能源基地協(xié)同調(diào)控技術(shù) 。
七 、保障措施
（二十）優(yōu)化新能源消納管理機(jī)制 。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用，在五年電力發(fā)展規(guī)劃中分檔設(shè)置不同地區(qū)新能源利用率目標(biāo) ，科學(xué)統(tǒng)籌新能源發(fā)展與消納 ，協(xié)同推進(jìn)新能源規(guī)劃布局及配套電網(wǎng)、調(diào)節(jié)能力建設(shè)。完善新能源消納評估方法，推動新能源消納評估逐步由單一新能源利用率指標(biāo)向綜合評價(jià)指標(biāo)體系轉(zhuǎn)變 。各省級能源主管部門科學(xué)開展本地區(qū)年度新能源利用率目標(biāo)制定及未來3年展望工作 ，明確年度新能源開發(fā)與消納方案 。根據(jù)新能源利用率目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo) ，統(tǒng)籌確定年度并網(wǎng)新能源（含分布式新能源）新增開發(fā)規(guī)模。落實(shí)可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)要求，加快建立強(qiáng)制消費(fèi)與自愿消費(fèi)相結(jié)合的綠證消費(fèi)機(jī)制 ，進(jìn)一步壓實(shí)可再生能源電力消納責(zé)任 。
（二十一）明確責(zé)任分工 。國家發(fā)展改革委、國家能源局統(tǒng)籌推進(jìn)新能源消納和調(diào)控工作 ，指導(dǎo)各省份優(yōu)化新能源利用率目標(biāo)和開發(fā)規(guī)模。各省級能源主管部門是統(tǒng)籌保障本地區(qū)新能源消納的責(zé)任主體，全面組織落實(shí)各項(xiàng)消納舉措，實(shí)現(xiàn)消納目標(biāo) 。電網(wǎng)企業(yè)是保障新能源接網(wǎng)與調(diào)控運(yùn)行的主要責(zé)任單位 ，持續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè) ，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行 。發(fā)電企業(yè)提升新能源可靠替代能力，加強(qiáng)調(diào)節(jié)資源建設(shè)。各類經(jīng)營主體積極參與電力系統(tǒng)互動。
（二十二）強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管與目標(biāo)執(zhí)行 。優(yōu)化新能源利用率統(tǒng)計(jì)發(fā)布工作 ，根據(jù)需要完善新能源利用率監(jiān)測統(tǒng)計(jì)管理辦法 。各省級能源主管部門要建立新能源“規(guī)劃—建設(shè)—并網(wǎng)—消納”全周期監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 ，及時(shí)分析本地區(qū)新能源消納情況，新能源利用率顯著下滑或未完成利用率目標(biāo)的地區(qū)要科學(xué)論證新能源新增并網(wǎng)規(guī)模 ，避免新能源利用率大幅下滑。國家能源局派出機(jī)構(gòu)針對新能源消納和調(diào)控政策措施落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管 ，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告 。
雙悅網(wǎng)配資-配資平臺_炒股配資平臺_配資炒股公司提示：文章來自網(wǎng)絡(luò)，不代表本站觀點(diǎn)。
雙悅網(wǎng)配資-配資平臺_炒股配資平臺_配資炒股公司?股票配資平臺提供多樣化的配資產(chǎn)品，滿足不同客戶的投資需求，助力客戶實(shí)現(xiàn)多元化投資。
3月24日，海洋王照明科技股份有限公司（以下簡稱“海洋王”，002724.SZ）早盤一字跌停，此后股價(jià)拉漲，尾盤封漲停板...
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月24日，特斯拉美股漲幅擴(kuò)大至5%，現(xiàn)報(bào)262.055美元/股。...
國海富蘭克林基金國富深化價(jià)值基金經(jīng)理劉曉日前發(fā)表了對?2025?年市場的展望。劉曉指出，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇通道，市場大幅...
記者辛圓3月25日，博鰲亞洲論壇旗艦報(bào)告《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2025年度報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》...
記者王珍中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴周一在“中國發(fā)展高層論壇2025...
【隔夜行情】?周五（2025年3月21日），A股三大指數(shù)集體下跌，截至收盤，截止收盤，滬指跌1.29%，報(bào)收33...
3月24日，AI眼鏡概念股開盤拉升，瀛通通訊直線漲停，明月鏡片漲超10%，比依股份、博士眼鏡、恒玄科技、國光電器等跟漲。...
近日，開源證券大連分公司遭大連證監(jiān)局處罰，暫停其辦理需要合格投資者認(rèn)定相關(guān)業(yè)務(wù)六個(gè)月。該懲處力度在近年來券商分支機(jī)構(gòu)中并...
記者｜趙陽戈年初，證監(jiān)會就修改《證券發(fā)行與承銷管理辦法》部分條款向社會公開征求意見，市場也將注意力投向了...
記者辛圓給補(bǔ)貼、建平臺，為了吸引更多高層次人才，各地紛紛放出“大招”。據(jù)央廣網(wǎng)周一發(fā)布消息，湖...
3月24日，易方達(dá)國證自由現(xiàn)金流ETF公開發(fā)售。該產(chǎn)品跟蹤國證自由現(xiàn)金流指數(shù)，這個(gè)指數(shù)是什么？有哪些優(yōu)勢？投資價(jià)值如何？...
2025年3月25日，倍輕松(688793.SH)公告稱，公司股東寧波倍松投資有限公司（簡稱“寧波倍松”）擬通過大宗交易...
國務(wù)院新聞辦公室9日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書，澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí)，闡明中方對相關(guān)問題的政策立場...
滬深兩市成交額連續(xù)第44個(gè)交易日突破1萬億，較昨日此時(shí)縮量超900億。...
3月24日，業(yè)內(nèi)權(quán)威專家表示，MLF（中期借貸便利）不再有統(tǒng)一的中標(biāo)利率，標(biāo)志著MLF利率的政策屬性完全退出。3月24日...
