國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于釋放體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），從擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給 、激發(fā)體育消費(fèi)需求 、壯大體育經(jīng)營(yíng)主體、培育體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn) 、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素支撐 、提升服務(wù)保障水平等方面 ，提出20條舉措 ，進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確，到2030年 ，要培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事 ，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大幅躍升，總規(guī)模超過(guò)7萬(wàn)億元 ，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用 。
多措并舉擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給
《意見(jiàn)》從體育賽事活動(dòng)、服務(wù) ，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，冰雪經(jīng)濟(jì) ，體育用品等多方面部署擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給 ，這也是本次《意見(jiàn)》的重點(diǎn)部署方面，20條舉措中有5條都與此有關(guān) 。
體育賽事活動(dòng)是體育產(chǎn)品供給的重要組成部分，一段時(shí)間以來(lái) ，體育賽事活動(dòng)的創(chuàng)新與火爆為提振消費(fèi) 、擴(kuò)大內(nèi)需提供了重要增長(zhǎng)動(dòng)能。國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)楊雪鶇日前透露 ，今年上半年，河北 、浙江、福建等7地一共監(jiān)測(cè)了511場(chǎng)重點(diǎn)賽事活動(dòng) ，帶動(dòng)體育及相關(guān)消費(fèi)超160億元 ，場(chǎng)均帶動(dòng)超3000萬(wàn)元 。其中，“村超”“浙BA ”等一批群眾身邊的賽事活動(dòng)火爆出圈 ，“蘇超 ”單場(chǎng)上座超6萬(wàn)人 ，帶動(dòng)江蘇全域多場(chǎng)景消費(fèi)380億元，有力地促進(jìn)了消費(fèi) 。
本次《意見(jiàn)》提出 ，將通過(guò)出臺(tái)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策；構(gòu)建多項(xiàng)目多層次賽事體系 ，依托運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展賽事評(píng)級(jí)，引導(dǎo)賽事規(guī)范發(fā)展；提高職業(yè)賽事發(fā)展水平 ，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際影響力的品牌賽事；加強(qiáng)對(duì)各地申辦 、舉辦國(guó)際賽事的統(tǒng)籌和指導(dǎo)；鼓勵(lì)舉辦區(qū)域性體育賽事活動(dòng)等舉措 ，豐富體育賽事活動(dòng)。
在體育供給層面，《意見(jiàn)》還特別提到了戶外運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)，明確將制定新一輪戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，以各地自然資源稟賦為依托 ，差異化發(fā)展山地戶外 、水上、汽車(chē)摩托車(chē)、航空等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地 。同時(shí)還將持續(xù)發(fā)布實(shí)施全國(guó)冰雪消費(fèi)惠民措施 。
根據(jù)國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司數(shù)據(jù) ，“十四五”以來(lái) ，我國(guó)推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)，啟動(dòng)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè) ，截至2024年底 ，全國(guó)健身步道已達(dá)17.18萬(wàn)條，長(zhǎng)度達(dá)40.75萬(wàn)公里 ，全國(guó)飛行營(yíng)地 、汽車(chē)營(yíng)地等數(shù)量已達(dá)2055個(gè) ，全國(guó)滑雪場(chǎng)地914個(gè)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授王裕雄認(rèn)為，通過(guò)建設(shè)一大批運(yùn)行良好的高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地 ，不僅能有效提升我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模 ，為我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育“主力軍 ”，也是進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)全球影響力的必然選擇 。
鼓勵(lì)推出發(fā)放體育消費(fèi)券 、消費(fèi)滿減等優(yōu)惠舉措
在激發(fā)體育消費(fèi)需求方面，《意見(jiàn)》除了提出拓展體育消費(fèi)場(chǎng)景、舉辦體育消費(fèi)活動(dòng)等舉措外 ，還進(jìn)一步提出要實(shí)施消費(fèi)惠民舉措 、擴(kuò)大體育消費(fèi)群體 。
其中 ，在消費(fèi)惠民舉措層面，明確將開(kāi)展促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) ，探索創(chuàng)新體育消費(fèi)政策措施。對(duì)符合條件的體育消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予財(cái)政貼息。各地可因地制宜推出發(fā)放體育消費(fèi)券 、消費(fèi)滿減、積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠舉措 ，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣體育消費(fèi)紅包 。
今年暑期，全國(guó)多地密集推出體育消費(fèi)券 ，激活夏季消費(fèi)熱情 。以河南為例 ，該省自2025年8月至2026年2月，從省級(jí)體育彩票公益金中 ，安排1300萬(wàn)元用于發(fā)放2025年河南省體育消費(fèi)券 ，目前第一批消費(fèi)券已于8月發(fā)放完畢。根據(jù)河南過(guò)往數(shù)據(jù)，體育消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)的撬動(dòng)作用大約為1:4 。數(shù)據(jù)顯示 ，2024年 ，河南省體育局在全省范圍內(nèi)發(fā)放1000萬(wàn)元體育消費(fèi)券，涵蓋體育健身場(chǎng)館 、體育用品專(zhuān)營(yíng)店 、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育旅游景區(qū)等商戶，最終拉動(dòng)全省體育消費(fèi)4000多萬(wàn)元 。
探索實(shí)行體育預(yù)付式消費(fèi)資金托管模式
《意見(jiàn)》還明確要通過(guò)做大做強(qiáng)體育企業(yè) 、搭建優(yōu)質(zhì)對(duì)接平臺(tái) 、深化體育產(chǎn)業(yè)交流合作等舉措 ，壯大體育經(jīng)營(yíng)主體；通過(guò)深化行業(yè)融合、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 、推動(dòng)體育數(shù)字化發(fā)展等舉措 ，培育體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
針對(duì)體育企業(yè)，《意見(jiàn)》提出 ，要加快國(guó)家關(guān)于助企惠企 、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策在體育領(lǐng)域落地 ，支持民營(yíng)企業(yè)參與體育產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈 ，健全體育企業(yè)培育機(jī)制 ，組織開(kāi)展體育企業(yè)提質(zhì)升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，擴(kuò)大規(guī)模以上體育企業(yè)數(shù)量 ，引導(dǎo)更多體育裝備企業(yè)成長(zhǎng)為專(zhuān)精特新企業(yè)等 。
在要素保障方面 ，《意見(jiàn)》明確要加大金融支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化投融資服務(wù) ，加強(qiáng)信貸管理 ，豐富信貸產(chǎn)品，積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù) 。支持符合條件的體育企業(yè)上市和再融資、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化。鼓勵(lì)用好用足再貸款再貼現(xiàn)政策，穩(wěn)步降低綜合融資成本 ，確保體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)享受政策優(yōu)惠 。
此外 ，針對(duì)體育消費(fèi)中常見(jiàn)的預(yù)付消費(fèi)保障等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出 ，可探索實(shí)行體育預(yù)付式消費(fèi)資金托管模式 ，推廣應(yīng)用數(shù)字人民幣智能合約預(yù)付資金管理方案，防范化解預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn) 。在賽事門(mén)票層面 ，還要實(shí)施體育賽事門(mén)票實(shí)名制管理 ，依法嚴(yán)厲查處 、打擊倒賣(mài)賽事門(mén)票等違法犯罪行為。
（文章來(lái)源：券商中國(guó)）
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