多位歐盟外交官表示,歐盟成員國希望在周五達成一致 ,將目前在歐洲的俄羅斯央行資產無限期凍結,以取代現行每六個月續期一次的做法 。
這一舉措是歐盟“烏克蘭再融資貸款”計劃的基礎,目前歐盟打算利用在歐盟境內被凍結的俄主權資產 ,為烏克蘭提供一筆貸款,使其在2026至2027年期間維持財政運轉,確保烏克蘭在俄烏沖突持續之際仍具防衛能力。
歐盟委員會已提議援引歐盟條約第122條 ,主張在“歐盟經濟面臨異常嚴峻局勢 ”時,成員國可憑“有效多數”而非一致同意,直接采取任何必要措施。
一名歐盟外交官稱,成員國大使計劃“最遲于明天”同意啟動書面程序 ,以批準動用該條約條款 。
歐盟委員會上周表示,在烏克蘭貸款問題上啟用第122條具有充分理由,因為俄羅斯在烏克蘭的戰爭及其對歐盟成員國實施的“混合戰 ” ,正威脅歐盟經濟穩定。
歐盟委員會稱:“如果安全形勢因俄羅斯在烏克蘭或歐盟成員國內的行動進一步惡化,歐盟經濟形勢可能受到更嚴重沖擊。” 委員會指出,若烏克蘭資金耗盡 、無法繼續防御 ,歐盟經濟將面臨更大的不穩定風險 。
一旦達成無限期凍結俄資產的協議,將消除當前計劃面臨的主要風險之一:匈牙利、斯洛伐克等“對俄友好”國家將不再擁有每六個月否決資產續凍的權力。
盡管凍結狀態仍需每年例行審查,但資產將繼續被鎖定 ,直到“不再對歐盟經濟利益構成緊迫威脅 ”。
目前,在歐洲被凍結的約2100億歐元俄羅斯主權資產中,有1850億歐元位于比利時 ,因此比利時一直對該“賠償貸款”方案持保留態度。
比利時擔憂之一是:如果未來制裁解除,而用于貸款的資產已被烏克蘭使用,則比利時可能需要自行向俄羅斯政府償付 。
比利時副首相文森特·范·佩特海姆周四表示,盡管俄羅斯凍結的資產遲早要用于烏克蘭 ,但比利時在就此達成任何協議之前“不會做出任何輕率的妥協”,關于俄羅斯凍結資產,比利時方面仍有很多擔憂 ,例如流動性機制、負擔分擔和擔保等。
為此,歐盟各國正在設計一套對比利時的集體保障機制:若未來出現財務后果,各國將按比例承擔相應的責任。
俄羅斯已警告歐盟和比利時 ,不得動用其資產,稱此舉將構成“盜竊” 。歐盟委員會則聲稱,這一方案并非沒收資產 ,因為資金形式為貸款,且烏克蘭僅在俄羅斯支付賠償的情況下才需償還。
(文章來源:財聯社)
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