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　　11月14日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究深入實施“兩重 ”建設有關工作；部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施；聽取貫徹落實全國教育大會精神加快建設教育強國情況的匯報；討論《中華人民共和國商標法（修訂草案）》，審議通過《殯葬管理條例（修訂草案）》。

　　會議指出，要把“兩重”建設放在“十五五”全局中謀劃和推進，牢牢把握戰略性、前瞻性、全局性要求，推動國家重大戰略深入實施、重點領域安全能力穩步提升。要合理安排項目建設與資金撥付節奏，積極撬動超長期貸款、政策性金融等資金，引導更多民間資本參與。

　　會議指出，增強供需適配性是進一步釋放消費潛力、暢通經濟循環的有效舉措。要以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求，實現供需更高水平動態平衡。

　　合理安排“兩重”項目建設與資金撥付節奏

　　會議研究深入實施“兩重 ”建設有關工作。會議指出，要優化項目審核，更加注重創新要素投入、無形資產投資，促進新質生產力發展。要健全項目協調推進機制，嚴格工程質量和安全管理，同步做好資產管理、后續運維等工作。要合理安排項目建設與資金撥付節奏，強化項目和資金匹配，積極撬動超長期貸款、政策性金融等資金，引導更多民間資本參與，放大“兩重”建設效應。

　　“兩重”建設不僅直接拉動有效投資,促進經濟增長,更為國家長遠發展和安全奠定更為堅實的基礎。今年以來，各地統籌“硬投資 ”“軟建設”，更大力度支持“兩重”建設。

　　對于如何加力實施“兩重 ”建設，國家發展改革委黨組今年7月在署名文章中指出，統籌“硬投資”與“軟建設”，高標準抓好組織實施，同時完善投入機制，提高投入效率，確保“兩重 ”建設各項任務干一件、成一件。統籌用好各類政府投資工具。優化中央預算內投資投向領域，抓緊下達中央預算內投資計劃，落實好地方政府專項債券投向領域“負面清單”和用作項目資本金范圍“正面清單”管理，積極穩妥開展項目“自審自發 ”試點。設立新型政策性金融工具，進一步解決項目建設資本金和配套資金不足問題。支持和鼓勵民間投資發展。加力向民間資本推介優質項目。規范實施政府和社會資本合作（PPP）新機制。

　　中國宏觀經濟研究院決策咨詢部主任孫學工近日在2025中國外貿信托財富論壇上表示，明年總體基礎較好，應貫徹“投資于人”與“投資于物”相結合的原則，加大民生微項目投入，推進城市更新。

　　以優質供給更好滿足多元需求

　　會議部署增強消費品供需適配性進一步促進消費政策措施。會議指出，要以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求，實現供需更高水平動態平衡。要加快新技術新模式創新應用，強化人工智能融合賦能，聚焦重點行業、重點領域開發新產品和增值服務，持續拓展新的消費增量。

　　會議還指出，要積極支持企業擴大特色、高品質消費品供給，加快安全、性能、綠色等標準更新升級，完善認證體系。要圍繞細分市場精準匹配不同人群需求，發展一批柔性制造工廠，推動生產高效響應消費者個性化需要。要培育消費新場景新業態，豐富消費金融產品和服務，營造良好消費環境。

　　今年7月，全國工業和信息化主管部門負責同志座談會在京召開。其中提到，制定增強消費品供需適配性助力擴大消費行動方案。華創證券研究所副所長、首席宏觀分析師張瑜曾在研報中表示，要在提高供給體系質量和效率上做文章，提升供給結構對有效需求的適配性，不能形成不符合發展方向和市場需求的落后產能和產品，造成社會資源和財富浪費。

　　提升供給體系對國內需求適配性，需要優化供給結構，改善供給質量。上海財經大學校長劉元春曾在署名文章中表示，要從供給端進行深層次調整以提升供給與需求的適配性，通過全面深化改革，運用市場化、法治化手段，著力提高微觀主體的活力，提升產業鏈水平，推動金融和實體經濟、房地產與實體經濟等深層次關系的進一步優化，從而推動高質量發展。

（文章來源：證券時報）

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