工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委 、教育部 、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)科學(xué)院 、國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于推動(dòng)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。
到2027年腦機(jī)接口關(guān)鍵技術(shù)取得突破
到2027年，腦機(jī)接口關(guān)鍵技術(shù)取得突破 ，初步建立先進(jìn)的技術(shù)體系 、產(chǎn)業(yè)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系 。電極、芯片和整機(jī)產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平 ，腦機(jī)接口產(chǎn)品在工業(yè)制造 、醫(yī)療健康 、生活消費(fèi)等加快應(yīng)用 。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，打造2至3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，開(kāi)拓一批新場(chǎng)景、新模式 、新業(yè)態(tài)。
到2030年 ，腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升 ，形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系，培育2至3家有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè) ，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài) ，綜合實(shí)力邁入世界前列。
突破關(guān)鍵腦機(jī)芯片
意見(jiàn)提出，突破關(guān)鍵腦機(jī)芯片 。發(fā)展高通道 、高速率腦信號(hào)采集芯片 ，強(qiáng)化模數(shù)轉(zhuǎn)換、通道管理和噪聲抑制 ，增強(qiáng)腦信號(hào)采集放大能力 。研發(fā)高性能 、超低功耗腦信號(hào)處理芯片，強(qiáng)化并行處理能力 ，推動(dòng)感知 、計(jì)算和調(diào)節(jié)等功能的一體化集成。研發(fā)超低功耗、高速率 、高可靠的通信芯片 ，提升腦信號(hào)傳輸和抗干擾能力 。
研發(fā)用于植入腦機(jī)接口的高精度手術(shù)機(jī)器人
意見(jiàn)提出，發(fā)展輔助設(shè)備 。研發(fā)輔助生理信號(hào)設(shè)備 ，通過(guò)腦信號(hào)與肌電 、眼電、心電、近紅外等多模態(tài)信號(hào)的融合 ，提升交互控制和感知覺(jué)評(píng)估的精準(zhǔn)度。研發(fā)用于植入腦機(jī)接口的高精度手術(shù)機(jī)器人，突破亞微米級(jí)精度控制與動(dòng)態(tài)調(diào)整技術(shù)，提升區(qū)域精準(zhǔn)實(shí)時(shí)成像與三維重建能力 。
全文工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 國(guó)家衛(wèi)生健康委 國(guó)務(wù)院國(guó)資委 中國(guó)科學(xué)院 國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于推動(dòng)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
工信部聯(lián)科〔2025〕164號(hào)
各省 、自治區(qū) 、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化 、發(fā)展改革 、教育、衛(wèi)生健康 、國(guó)資 、藥監(jiān)主管部門(mén) ，中國(guó)科學(xué)院院屬各單位 ，有關(guān)中央企業(yè)，各有關(guān)單位：
腦機(jī)接口通過(guò)在腦與機(jī)器之間建立信息通道 ，實(shí)現(xiàn)生物智能與機(jī)器智能的協(xié)同交互 ，是生命科學(xué)和信息科學(xué)融合發(fā)展的前沿技術(shù) 。當(dāng)前，腦機(jī)接口創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn) ，產(chǎn)業(yè)加速壯大 ，正孕育顛覆性突破，已成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要領(lǐng)域。為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇 ，推動(dòng)腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，高水平賦能新型工業(yè)化 ，有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) ，制定本實(shí)施意見(jiàn) 。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中 、三中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段 ，貫徹新發(fā)展理念 ，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全 ，以提升腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為主攻方向 ，以生命科學(xué)與信息科學(xué)協(xié)同發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，以開(kāi)拓應(yīng)用場(chǎng)景為牽引 ，以打造高性能整機(jī)產(chǎn)品為抓手 ，加強(qiáng)前瞻謀劃和政策引導(dǎo)，加快培育形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道 。
到2027年 ，腦機(jī)接口關(guān)鍵技術(shù)取得突破 ，初步建立先進(jìn)的技術(shù)體系 、產(chǎn)業(yè)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。電極、芯片和整機(jī)產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，腦機(jī)接口產(chǎn)品在工業(yè)制造 、醫(yī)療健康 、生活消費(fèi)等加快應(yīng)用 。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大 ，打造2至3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū) ，開(kāi)拓一批新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài) 。
到2030年，腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系 ，培育2至3家有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè) ，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合實(shí)力邁入世界前列。
二 、加強(qiáng)基礎(chǔ)軟硬件攻關(guān)
（一）創(chuàng)新腦信號(hào)傳感元件。研發(fā)面向硬腦膜上 、硬腦膜下、大腦皮層內(nèi)等不同區(qū)域的植入式電極 ，探索腦血管介入式電極 ，強(qiáng)化材料的穩(wěn)定性和可靠性，研制專用制備和封裝工藝 ，提升電極通道數(shù) 、生物相容性 、空間分辨率和信噪比 。加快高可用、自適應(yīng)調(diào)節(jié)的非植入式電極研發(fā) ，發(fā)展低阻抗 、薄介質(zhì)的新型電極材料，提升電極便捷性 、舒適性和易用性 。創(chuàng)新基于光、電 、磁 、超聲、化學(xué)的新型腦信號(hào)傳感器 ，突破單模態(tài)信號(hào)局限 ，提高腦信號(hào)感知能力。
（二）突破關(guān)鍵腦機(jī)芯片 。發(fā)展高通道 、高速率腦信號(hào)采集芯片，強(qiáng)化模數(shù)轉(zhuǎn)換 、通道管理和噪聲抑制 ，增強(qiáng)腦信號(hào)采集放大能力 。研發(fā)高性能、超低功耗腦信號(hào)處理芯片 ，強(qiáng)化并行處理能力，推動(dòng)感知、計(jì)算和調(diào)節(jié)等功能的一體化集成。研發(fā)超低功耗 、高速率 、高可靠的通信芯片，提升腦信號(hào)傳輸和抗干擾能力 。
（三）夯實(shí)軟件工具底座 。完善腦信號(hào)編解碼軟件 ，降低編碼過(guò)程的認(rèn)知負(fù)荷 ，應(yīng)用人工智能技術(shù)強(qiáng)化解碼能力和任務(wù)迭代優(yōu)化能力，提升編解碼準(zhǔn)確率、響應(yīng)速率和場(chǎng)景通用性。開(kāi)發(fā)專用控制交互軟件 ，提升設(shè)備控制和神經(jīng)調(diào)控的精準(zhǔn)度 ，增強(qiáng)多任務(wù)協(xié)同處理能力 。構(gòu)建專用操作系統(tǒng)和通用軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多模態(tài)數(shù)據(jù)集成 、編解碼算法兼容和交互軟件可編輯功能 ，優(yōu)化用戶使用體驗(yàn) 。
三 、打造高性能產(chǎn)品
（四）加快植入式設(shè)備研發(fā)突破。探索集成高密度神經(jīng)記錄傳感器、超低功耗植入式芯片的新型產(chǎn)品 ，創(chuàng)新腦意圖識(shí)別功能，提高控制精度和響應(yīng)速度 。完善單向和雙向深部腦刺激器 、反應(yīng)式電刺激器 、人工耳蝸等成熟產(chǎn)品 ，提升信號(hào)采集和功能調(diào)控準(zhǔn)確度 ，強(qiáng)化神經(jīng)刺激功效 。
（五）推動(dòng)非植入設(shè)備量產(chǎn)迭代。創(chuàng)新額貼式、耳貼式 、入耳式 、發(fā)夾式等產(chǎn)品形態(tài)，推動(dòng)非植入產(chǎn)品向輕量化、高速率 、低功耗發(fā)展。研制頭盔 、頭顯、眼鏡、耳機(jī)等集成式腦機(jī)接口產(chǎn)品 ，通過(guò)與已有生活消費(fèi)產(chǎn)品融合發(fā)展 ，支持非植入產(chǎn)品的迭代應(yīng)用和規(guī)模化推廣 。
（六）發(fā)展輔助設(shè)備 。研發(fā)輔助生理信號(hào)設(shè)備，通過(guò)腦信號(hào)與肌電 、眼電 、心電、近紅外等多模態(tài)信號(hào)的融合，提升交互控制和感知覺(jué)評(píng)估的精準(zhǔn)度。研發(fā)用于植入腦機(jī)接口的高精度手術(shù)機(jī)器人 ，突破亞微米級(jí)精度控制與動(dòng)態(tài)調(diào)整技術(shù) ，提升區(qū)域精準(zhǔn)實(shí)時(shí)成像與三維重建能力 。
四 、推動(dòng)技術(shù)成果應(yīng)用
（七）推廣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果 。組織開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)揭榜掛帥，支持優(yōu)勢(shì)單位舉辦高水平賽展會(huì) ，全面發(fā)掘創(chuàng)新成果。定期遴選技術(shù)先進(jìn) 、成效顯著、可復(fù)制推廣的典型案例 ，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)腦機(jī)接口應(yīng)用形成規(guī)模化效益 。組織產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接活動(dòng) ，打造行業(yè)賦能對(duì)接平臺(tái) ，打通行業(yè)應(yīng)用壁壘，加快創(chuàng)新成果落地 。
（八）提升檢測(cè)和中試能力。支持檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展 ，建立產(chǎn)品測(cè)試規(guī)范 ，研發(fā)腦信號(hào)檢驗(yàn)檢測(cè)專用儀器，完善評(píng)測(cè)配套工具 ，搭建腦機(jī)接口器件和系統(tǒng)的試驗(yàn)環(huán)境 ，加強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)品應(yīng)用檢測(cè)能力 。布局建設(shè)產(chǎn)品中試平臺(tái)，加速新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 ，增強(qiáng)信號(hào)采集處理與算法驗(yàn)證能力 ，提高產(chǎn)品的互操作性和易用性，提升產(chǎn)品質(zhì)量 。
五 、壯大創(chuàng)新主體
（九）培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。發(fā)展壯大腦機(jī)接口領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè) ，支持組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體 ，牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)等任務(wù) 。促進(jìn)腦機(jī)接口中小企業(yè)創(chuàng)新供給，加快培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè) 、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè) 、專精特新“小巨人 ”企業(yè) 、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等 ，實(shí)施啟航企業(yè)培育工程 ，完善企業(yè)梯度培育體系 。推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)放算法框架 、公共數(shù)據(jù)和共性技術(shù) ，為企業(yè)共同成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。
（十）完善創(chuàng)新載體。支持建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心 、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心 、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心 ，凝聚產(chǎn)學(xué)研各界優(yōu)勢(shì)力量，提升腦機(jī)接口關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力 。依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織 ，促進(jìn)腦機(jī)接口技術(shù)交流 、供需對(duì)接 、國(guó)際合作 ，深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合 。建設(shè)開(kāi)源社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)開(kāi)源項(xiàng)目的支持力度，匯聚全球開(kāi)發(fā)者協(xié)同創(chuàng)新。
（十一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚 。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向基礎(chǔ)好、潛力大的地區(qū)匯聚 ，立足各地特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) ，分級(jí)分類建設(shè)孵化器和產(chǎn)業(yè)園等，打造創(chuàng)新能力強(qiáng) 、應(yīng)用場(chǎng)景佳的優(yōu)勢(shì)集聚區(qū) ，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展 。推動(dòng)腦機(jī)接口與人工智能 、新材料、機(jī)器人等領(lǐng)域企業(yè)合作 ，開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建跨領(lǐng)域協(xié)作的創(chuàng)新環(huán)境。
六 、提升產(chǎn)業(yè)支撐能力
（十二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 。建立腦機(jī)接口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 ，布局標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線圖 。各部門(mén)依職責(zé)組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn) ，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研制。深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施 。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定 ，大力推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去 ” 。
（十三）健全安全保障。持續(xù)推動(dòng)倫理研究 ，建立健全部門(mén)協(xié)同 、社會(huì)參與的治理體系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技倫理協(xié)調(diào)發(fā)展 。建立數(shù)據(jù)治理框架 ，規(guī)范對(duì)用戶信息的收集、存儲(chǔ)、使用等行為 ，防止腦隱私泄露，提升生物數(shù)字信息安全防護(hù)能力 。
（十四）優(yōu)化人才培養(yǎng)。加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)，布局建設(shè)未來(lái)技術(shù)學(xué)院 、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院等特色學(xué)院。鼓勵(lì)企業(yè)與高校 、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作 ，共同培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型工程型人才 ，增強(qiáng)高水平人才供給 。建設(shè)卓越工程師實(shí)踐基地，加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn) ，大力培育產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型技能型人才 。加強(qiáng)海外人才交流引進(jìn) ，健全人才服務(wù)體系，確保人才引得來(lái) 、留得住。
七 、保障措施
（十五）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 。在中央科技委領(lǐng)導(dǎo)下 ，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同 ，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 、行業(yè)應(yīng)用 、安全治理等工作 。深化央地協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 ，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性、可操作的政策舉措 ，因地制宜推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（十六）加強(qiáng)政策支持 。加強(qiáng)腦機(jī)接口技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，推動(dòng)布局實(shí)施一批重大項(xiàng)目 ，強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)能力 。推動(dòng)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金 、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入 ，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，帶動(dòng)更多資本投入。對(duì)植入式腦機(jī)接口醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品加大注冊(cè)指導(dǎo) ，給予優(yōu)先支持 。用好首臺(tái)（套） 、首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策 ，加快產(chǎn)業(yè)化落地 。
（十七）深化國(guó)際合作。匯聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)交流 ，鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)和機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心和制造基地等 ，加速產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展 。支持開(kāi)拓海外市場(chǎng)，推廣優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案 ，打造國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 。支持我國(guó)企事業(yè)單位參與國(guó)際會(huì)議 ，積極貢獻(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)方案和中國(guó)智慧。
工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委
教育部 國(guó)家衛(wèi)生健康委
國(guó)務(wù)院國(guó)資委 中國(guó)科學(xué)院 國(guó)家藥監(jiān)局
2025年7月23日
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3月24日，易方達(dá)國(guó)證自由現(xiàn)金流ETF公開(kāi)發(fā)售。該產(chǎn)品跟蹤國(guó)證自由現(xiàn)金流指數(shù)，這個(gè)指數(shù)是什么？有哪些優(yōu)勢(shì)？投資價(jià)值如何？...
2025年3月25日，倍輕松(688793.SH)公告稱，公司股東寧波倍松投資有限公司（簡(jiǎn)稱“寧波倍松”）擬通過(guò)大宗交易...
國(guó)務(wù)院新聞辦公室9日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問(wèn)題的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實(shí)，闡明中方對(duì)相關(guān)問(wèn)題的政策立場(chǎng)...
滬深兩市成交額連續(xù)第44個(gè)交易日突破1萬(wàn)億，較昨日此時(shí)縮量超900億。...
3月24日，業(yè)內(nèi)權(quán)威專家表示，MLF（中期借貸便利）不再有統(tǒng)一的中標(biāo)利率，標(biāo)志著MLF利率的政策屬性完全退出。3月24日...
