為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以金融高水平開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 ，金融監(jiān)管總局會(huì)同上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》主要有五方面內(nèi)容：
一是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)集聚 ，做優(yōu)做強(qiáng)金融服務(wù)功能 。推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集聚上海，推動(dòng)商業(yè)銀行總行通過(guò)專設(shè)機(jī)構(gòu)、對(duì)在滬機(jī)構(gòu)授權(quán)等方式加大支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)力度 ，支持外資金融機(jī)構(gòu)在上海國(guó)際金融中心建設(shè)中發(fā)揮更大作用 ，推動(dòng)重點(diǎn)對(duì)外開(kāi)放項(xiàng)目?jī)?yōu)先在上海落地，支持更多國(guó)際金融組織 、國(guó)際金融行業(yè)協(xié)會(huì)及新型多邊金融組織落戶上海 ，優(yōu)化提升在滬金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能 ，引導(dǎo)在滬金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化協(xié)同合作 。
二是做實(shí)“五篇大文章”，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。提升科技金融工作質(zhì)效 ，在依法合規(guī) 、有效控制實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)前提下 ，支持上海積極探索適合科技企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)模式，為科技創(chuàng)新提供更好金融服務(wù) 。鼓勵(lì)在滬金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開(kāi)展碳金融相關(guān)業(yè)務(wù) ，支持上海參與國(guó)際碳金融定價(jià)權(quán)競(jìng)爭(zhēng) ，打造國(guó)際綠色金融樞紐 。大力發(fā)展普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融。
三是擴(kuò)大制度型開(kāi)放，提升上海金融業(yè)國(guó)際化水平 。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則探索金融制度型開(kāi)放，探索在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展以國(guó)際良好實(shí)踐為基礎(chǔ)的跨境銀團(tuán)貸款等非居民貸款業(yè)務(wù) 。持續(xù)優(yōu)化跨境金融服務(wù) ，提升金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平 ，大力推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)和航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展，研究探索離岸金融創(chuàng)新 ，推動(dòng)機(jī)構(gòu)積極參與金融市場(chǎng)建設(shè)。
四是提高監(jiān)管水平 ，統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全 。推動(dòng)在滬金融機(jī)構(gòu)提高前瞻性風(fēng)險(xiǎn)管理能力，促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng) 。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管理念 ，支持聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施金融創(chuàng)新試點(diǎn) ，對(duì)金融創(chuàng)新試點(diǎn)探索實(shí)施盡職免責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化央地協(xié)同共筑安全網(wǎng)，推動(dòng)建立完善上海市金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作機(jī)制 ，守住開(kāi)放條件下的金融安全底線 。
五是完善政策配套 ，提高金融專業(yè)服務(wù)水平 。加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。深化金融法治建設(shè)，加強(qiáng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)法治保障 ，大力支持上海金融監(jiān)管局建設(shè)好上海金融消保中心 ，進(jìn)一步完善上海金融營(yíng)商環(huán)境。提高金融監(jiān)管科技水平，支持條件具備時(shí)在上海設(shè)立金融監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)分中心 。支持上海打造新型資產(chǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)向風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng) 、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí) 。支持上海引進(jìn)和培養(yǎng)高水平金融人才。
下一步 ，金融監(jiān)管總局 、上海市人民政府將持續(xù)推動(dòng)落實(shí)《行動(dòng)方案》 ，完善政策支持，全面提升上海國(guó)際金融中心能級(jí) ，更好助力金融強(qiáng)國(guó)建設(shè) ，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn) 。
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