日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》） ，對(duì)相關(guān)工作作出部署 。
《意見》指出 ，場(chǎng)景是用于系統(tǒng)性驗(yàn)證新技術(shù)、新產(chǎn)品 、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施 、商業(yè)模式、制度政策的具體情境，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè) 、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁 ，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體 ，對(duì)促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用 。
《意見》要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神 ，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng) 、改革推動(dòng)、因地制宜 、安全有序 、系統(tǒng)推進(jìn)、融合發(fā)展 ，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì) ，支持建設(shè)一批綜合性重大場(chǎng)景 、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景 、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)景、工作場(chǎng)景、生活場(chǎng)景供給，推動(dòng)場(chǎng)景資源開放 ，促進(jìn)場(chǎng)景資源公平高效配置 ，推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，形成“技術(shù)突破－場(chǎng)景驗(yàn)證－產(chǎn)業(yè)應(yīng)用－體系升級(jí)”的路徑 ，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《意見》聚焦打造一批新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場(chǎng)景 、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景、推出一批行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景 、創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)綜合性應(yīng)用場(chǎng)景 、豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景等5方面 ，提出22類場(chǎng)景培育和開放重點(diǎn)領(lǐng)域 。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入推動(dòng)場(chǎng)景開放和公平高效配置 ，協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入、場(chǎng)景 、要素改革 ，發(fā)揮場(chǎng)景對(duì)制度建設(shè)的試驗(yàn)作用；要提升應(yīng)用場(chǎng)景保障能力，強(qiáng)化政策保障 ，健全管理制度 。
《意見》明確 ，各地方各有關(guān)部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化協(xié)同配合 ，加大場(chǎng)景培育和開放力度 ，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。政府機(jī)關(guān) 、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化示范引領(lǐng) 。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以改革創(chuàng)新辦法推進(jìn)場(chǎng)景培育和開放，提出更明確、可執(zhí)行的要求 ，充分發(fā)揮場(chǎng)景政策工具作用 ，分批次推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單，圍繞建設(shè)綜合性重大場(chǎng)景組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目 ，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ，做好宣傳推廣，營(yíng)造良好氛圍 。
全文國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放
推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見
國(guó)辦發(fā)〔2025〕37號(hào)
各省 、自治區(qū) 、直轄市人民政府 ，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
場(chǎng)景是用于系統(tǒng)性驗(yàn)證新技術(shù) 、新產(chǎn)品 、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用以及配套基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境 ，是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè) 、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體 ，對(duì)促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品規(guī)模化商業(yè)化應(yīng)用具有重要牽引作用。為加快場(chǎng)景培育和開放 ，推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意 ，現(xiàn)提出以下意見 。
一 、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動(dòng) 、因地制宜 、安全有序、系統(tǒng)推進(jìn) 、融合發(fā)展 ，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì) ，支持建設(shè)一批綜合性重大場(chǎng)景 、行業(yè)領(lǐng)域集成式場(chǎng)景、高價(jià)值小切口場(chǎng)景，擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)景 、工作場(chǎng)景 、生活場(chǎng)景供給 ，推動(dòng)場(chǎng)景資源開放 ，促進(jìn)場(chǎng)景資源公平高效配置，推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用 ，形成“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí) ”的路徑 ，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐 。
二 、加快培育拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用場(chǎng)景
（一）打造一批新領(lǐng)域新賽道應(yīng)用場(chǎng)景
數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。深入挖掘數(shù)據(jù)要素潛能，支持?jǐn)?shù)據(jù)分析挖掘 、流通使用、安全防護(hù)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新 ，豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供給 ，在辦公、社交 、消費(fèi) 、娛樂等領(lǐng)域探索應(yīng)用元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí) 、智能算力 、機(jī)器人等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。
人工智能領(lǐng)域 。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用 ，加快高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景培育和開放 ，更好滿足科技、產(chǎn)業(yè) 、消費(fèi) 、民生、治理 、全球合作等各領(lǐng)域發(fā)展需要 。
全空間無人體系。推動(dòng)海陸空全空間無人體系應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)打造涵蓋全空間的文旅 、政務(wù)、物流 、衛(wèi)星服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，拓展工業(yè)生產(chǎn) 、城市規(guī)劃建設(shè)治理、綜合立體交通、公共服務(wù) 、安全防護(hù) 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等無人體系應(yīng)用場(chǎng)景 。穩(wěn)妥有序拓展低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景 。
生物技術(shù)領(lǐng)域。推動(dòng)生物技術(shù)廣泛應(yīng)用于新材料、建筑 、能源 、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)景 ，重點(diǎn)開放生物基材料替代、生物能源低碳轉(zhuǎn)化 、天然產(chǎn)物綠色制備等應(yīng)用場(chǎng)景 ，構(gòu)建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)圈 。
清潔能源領(lǐng)域 。推動(dòng)清潔能源在鐵路 、公交、環(huán)衛(wèi) 、重卡 、農(nóng)機(jī)、物流等領(lǐng)域開放應(yīng)用，建設(shè)清潔能源車輛運(yùn)輸走廊 ，同步布局能源供給站點(diǎn) ，打造清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)能源行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型 。創(chuàng)新數(shù)字化智能化能源生產(chǎn)運(yùn)行管理 、智能電網(wǎng) 、綠電直供、虛擬電廠、車網(wǎng)互動(dòng)等一批應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)綠色能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)制建設(shè) 。
海洋開發(fā)領(lǐng)域。推動(dòng)深海探測(cè) 、深海開采 、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋工程裝備 、海洋電子信息 、海洋生物醫(yī)藥等場(chǎng)景培育和開放 ，打造一批深海科技創(chuàng)新策源地 。
（二）建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景
制造業(yè)領(lǐng)域 。聚焦智能制造、綠色制造 、服務(wù)型制造 、工業(yè)生物、工業(yè)智能等核心技術(shù)應(yīng)用 ，創(chuàng)新柔性生產(chǎn)線 、智能工廠 、綠色工廠、高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū) 、零碳園區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景，支持重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)向自主基礎(chǔ)軟件 、工業(yè)軟件等產(chǎn)品開放應(yīng)用場(chǎng)景 ，遴選培育工業(yè)領(lǐng)域垂直大模型典型應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)地方和企業(yè)培育工業(yè)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域 。推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用 ，創(chuàng)新智能交通管理 、車聯(lián)網(wǎng) 、智能調(diào)度等應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu) ，開拓國(guó)際航班空運(yùn)過境貨物轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景 ，強(qiáng)化城市貨運(yùn)中轉(zhuǎn)功能，在保證安全前提下提升運(yùn)輸效率 。
智慧物流領(lǐng)域。加快智慧公路、智慧港航 、智慧物流樞紐 、智慧物流園區(qū)等發(fā)展 。探索與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)相結(jié)合的物流新模式和公鐵 、水水 、鐵水智慧聯(lián)運(yùn)新場(chǎng)景 。加強(qiáng)倉(cāng)配運(yùn)智能一體化、數(shù)字孿生等技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新無人運(yùn)輸 、無人裝卸 、無人配送、智慧倉(cāng)儲(chǔ)等應(yīng)用場(chǎng)景。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 。加快種業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè) ，加強(qiáng)設(shè)計(jì)育種 、生物育種等科學(xué)技術(shù)支撐引領(lǐng) ，推出育種 、制繁種、擴(kuò)繁等一批數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升動(dòng)植物育種水平 。支持建設(shè)旱區(qū)、寒區(qū) 、高原 、鹽堿地等特色種業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。推出智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)等一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景 ，創(chuàng)新種業(yè) 、種養(yǎng)殖 、食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用場(chǎng)景 ，圍繞飼料、養(yǎng)殖 、流通 、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域推動(dòng)畜牧業(yè)、漁業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能 。
（三）推出一批行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景
應(yīng)急管理領(lǐng)域 。聚焦應(yīng)急救援體系數(shù)字化場(chǎng)景，加強(qiáng)智能感知 、無人救援 、航空救援等技術(shù)和裝備創(chuàng)新應(yīng)用 ，提升災(zāi)害智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮通信 、搶險(xiǎn)救援 、應(yīng)急物資供應(yīng)能力。
礦山安全領(lǐng)域 。集成云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛等技術(shù) ，實(shí)現(xiàn)智能感知 、智能決策 、自動(dòng)執(zhí)行、綜合管控，提升礦山安全生產(chǎn)全流程自動(dòng)化水平 ，構(gòu)建生產(chǎn)條件實(shí)時(shí)感知 、過程可視可控 、風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)可防、要素可調(diào)可配的高水平礦山安全生產(chǎn)智能化應(yīng)用場(chǎng)景 。
智慧水利領(lǐng)域。推動(dòng)“天空地水工 ”一體化監(jiān)測(cè)感知 、水網(wǎng)工程建設(shè)管理 、江河湖庫(kù)巡查等應(yīng)用場(chǎng)景開放 ，提升流域智能防洪、水網(wǎng)智能調(diào)度 、河湖庫(kù)立體空間智能監(jiān)管 、水利工程智能運(yùn)管等能力。
施工安全領(lǐng)域 。集成智能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、無人設(shè)備自主巡檢 、高危作業(yè)替代 、智能監(jiān)控等技術(shù)，構(gòu)建智慧工地、施工動(dòng)態(tài)數(shù)字孿生模型等應(yīng)用場(chǎng)景 ，強(qiáng)化安全隱患動(dòng)態(tài)識(shí)別與智能處置能力 ，推動(dòng)人防技防有機(jī)融合 。
林業(yè)草原領(lǐng)域。加強(qiáng)低空、遙感等技術(shù)空天地一體融合應(yīng)用，推出林草濕荒調(diào)查監(jiān)測(cè) 、生態(tài)治理 、生態(tài)保護(hù)、災(zāi)害防治等一批應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公園 、自然保護(hù)區(qū) 、自然公園等的監(jiān)測(cè)與巡護(hù) ，加快提升管護(hù)水平 。
（四）創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)綜合性應(yīng)用場(chǎng)景
政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域 。推動(dòng)智能預(yù)約、智能身份認(rèn)證 、智能審批 、智能監(jiān)管等智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè) ，統(tǒng)籌開展場(chǎng)景策劃，探索創(chuàng)新高校畢業(yè)生、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者 、農(nóng)民工等群體就業(yè)公共服務(wù)場(chǎng)景 、數(shù)字社保場(chǎng)景及企業(yè)用工需求場(chǎng)景。
智慧城市領(lǐng)域 。圍繞智慧社區(qū)、市政交通 、城市智能中樞 、城市運(yùn)行管理、民生服務(wù)等 ，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，創(chuàng)新城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景，加快開放一批重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景 。
鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域。開放一批和美鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)場(chǎng)景 ，提升信息化應(yīng)用水平 ，健全基層智慧治理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系 。
（五）豐富民生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域 。推動(dòng)大數(shù)據(jù) 、物聯(lián)網(wǎng) 、腦機(jī)接口等新一代信息技術(shù)及醫(yī)療機(jī)器人等智能設(shè)備集成應(yīng)用，創(chuàng)新健康咨詢、問診指引 、輔助診斷 、遠(yuǎn)程醫(yī)療、用藥審核等醫(yī)療應(yīng)用場(chǎng)景。
養(yǎng)老助殘托育領(lǐng)域 。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)器人 、智能可穿戴設(shè)備 、遠(yuǎn)程終端服務(wù)系統(tǒng)、在線家庭醫(yī)生藥師等應(yīng)用場(chǎng)景 ，打造科技助殘 、家政服務(wù) 、托育照護(hù)、康復(fù)醫(yī)療 、健康服務(wù)等相結(jié)合的生活服務(wù)場(chǎng)景 。
文化和旅游領(lǐng)域。加快數(shù)字技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域推廣應(yīng)用 ，加強(qiáng)數(shù)字演藝 、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等多業(yè)態(tài)集成，建設(shè)快速通行、預(yù)約預(yù)訂 、智能導(dǎo)游 、客流管理、虛擬瀏覽相融合的數(shù)字文旅應(yīng)用場(chǎng)景。
跨界融合消費(fèi)領(lǐng)域 。加強(qiáng)商業(yè) 、文化 、旅游、體育 、健康 、交通等消費(fèi)跨界融合 ，培育互聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G） 、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)融合應(yīng)用場(chǎng)景 ，拓展沉浸式互動(dòng)式場(chǎng)景，打造一批帶動(dòng)面廣 、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景 。鼓勵(lì)有條件的城市創(chuàng)建智慧街區(qū)、智慧商圈等體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)所。
三 、深入推動(dòng)場(chǎng)景開放和公平高效配置
（六）加大各類場(chǎng)景開放力度 。培育和開放綜合性重大場(chǎng)景，強(qiáng)化跨領(lǐng)域跨區(qū)域協(xié)作 ，注重產(chǎn)業(yè)全鏈條場(chǎng)景開放 ，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí) 。各地區(qū)要深入挖掘場(chǎng)景資源，因地制宜培育早期場(chǎng)景 ，開放地方綜合性特色場(chǎng)景。有關(guān)部門聚焦新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用 ，推動(dòng)本領(lǐng)域場(chǎng)景開放，探索創(chuàng)新監(jiān)管制度 。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)主動(dòng)開放主業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景 ，吸引民營(yíng)企業(yè) 、中小企業(yè)和科研院所參與 ，強(qiáng)化場(chǎng)景開放協(xié)同共享 。支持民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)發(fā)掘市場(chǎng)需求，探索拓展新場(chǎng)景。
（七）促進(jìn)場(chǎng)景資源公平高效配置 。完善場(chǎng)景資源配置規(guī)則 ，健全場(chǎng)景供需對(duì)接匹配方式 。促進(jìn)各類主體公平高效參與場(chǎng)景資源配置和開發(fā)利用 ，不得在地域、業(yè)績(jī)、規(guī)模 、企業(yè)性質(zhì)等方面違規(guī)設(shè)置限制條件。進(jìn)一步發(fā)揮信用制度作用，提高場(chǎng)景資源配置效率 ，降低制度性交易成本 。更好發(fā)揮國(guó)家重大項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)景培育和開放的牽引作用 ，推動(dòng)鐵路 、水利、能源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)會(huì) 、博覽會(huì)等重大活動(dòng)場(chǎng)景培育和開放 。加快培育有關(guān)中介組織，提升專業(yè)服務(wù)供給水平，推動(dòng)場(chǎng)景資源高效配置。
（八）協(xié)同推進(jìn)準(zhǔn)入 、場(chǎng)景、要素改革。協(xié)同推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境優(yōu)化 、場(chǎng)景培育和開放 、要素創(chuàng)新配置 ，強(qiáng)化促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給 。完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 ，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境 。探索創(chuàng)新空天、深海 、頻譜軌道等新型要素市場(chǎng)化配置方式，發(fā)揮技術(shù) 、數(shù)據(jù)、人才 、資本等要素支撐作用。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)立足自身職能定位做好金融服務(wù) 。根據(jù)場(chǎng)景布局需要和特點(diǎn) ，合理保障土地要素供給 。增強(qiáng)公共數(shù)據(jù)供給服務(wù)保障。落實(shí)人才支持政策 ，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)模式 。吸引企業(yè) 、高校和科研院所等參與重大場(chǎng)景建設(shè)和科技成果產(chǎn)業(yè)化 。
（九）發(fā)揮場(chǎng)景對(duì)制度建設(shè)的試驗(yàn)作用。重視發(fā)揮場(chǎng)景在各類改革試點(diǎn)中驗(yàn)證制度政策、管理規(guī)則、監(jiān)管體系等方面的作用，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系 ，在特定場(chǎng)景下開展監(jiān)管壓力測(cè)試 。通過場(chǎng)景培育和開放與檢驗(yàn)驗(yàn)證 ，支持提升制度設(shè)計(jì)水平，推動(dòng)健全完善相關(guān)法律法規(guī) 。
四 、提升應(yīng)用場(chǎng)景保障能力
（十）強(qiáng)化政策保障。加強(qiáng)各類政策協(xié)同配合 ，支持新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新場(chǎng)景 ，放大政策效應(yīng) 。發(fā)揮政府采購(gòu)支持作用，推動(dòng)應(yīng)用新技術(shù) 、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景 。強(qiáng)化場(chǎng)景培育和開放與首臺(tái)（套）裝備 、首批次材料 、首版次軟件等各類創(chuàng)新支持政策的協(xié)同銜接。編制各類規(guī)劃要與場(chǎng)景培育和開放相結(jié)合。通過相關(guān)中央資金 ，對(duì)符合條件的重大場(chǎng)景配套基礎(chǔ)設(shè)施予以支持 ，并同步推進(jìn)“軟建設(shè)” 。
（十一）健全管理制度 。堅(jiān)持既要“放得活 ”又要“管得好 ”，根據(jù)場(chǎng)景培育和開放實(shí)際需要，及時(shí)研究完善有關(guān)管理規(guī)定 ，鼓勵(lì)場(chǎng)景建設(shè)管理制度創(chuàng)新 ，探索盡職免責(zé)管理模式。完善新場(chǎng)景安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞 ，確保場(chǎng)景安全有序發(fā)展 。強(qiáng)化統(tǒng)籌布局 ，避免重復(fù)建設(shè)，防范以場(chǎng)景為名分割市場(chǎng)的行為 。統(tǒng)籌新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景與高質(zhì)量充分就業(yè) ，培育創(chuàng)造更多新職業(yè)新崗位 ，加強(qiáng)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和防范應(yīng)對(duì)，著力減少對(duì)農(nóng)民工等群體就業(yè)的沖擊。
五、加強(qiáng)組織實(shí)施
各地方各有關(guān)部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 ，強(qiáng)化協(xié)同配合 ，加大場(chǎng)景培育和開放力度，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí) 。政府機(jī)關(guān) 、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化示范引領(lǐng) 。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào) ，以改革創(chuàng)新辦法推進(jìn)場(chǎng)景培育和開放 ，提出更明確 、可執(zhí)行的要求，充分發(fā)揮場(chǎng)景政策工具作用，分批次推出應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目清單 ，圍繞建設(shè)綜合性重大場(chǎng)景組織實(shí)施若干重大項(xiàng)目 ，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳推廣 ，營(yíng)造良好氛圍。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告 。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2025年11月2日
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