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　　11月1日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于黃金有關稅收政策的公告》（以下簡稱公告），明確黃金有關稅收政策。

　　根據(jù)公告，在2027年底前，對會員單位或客戶通過上海黃金交易所、上海期貨交易所（以下稱交易所）交易標準黃金，賣出方會員單位或客戶銷售標準黃金時，免征增值稅。

　　與此前相比，新政實施會對黃金投資稅負產(chǎn)生哪些影響？不同交易渠道的稅收差異有多大？普通人交易黃金飾品這類 “實物黃金” 會不會受到影響？

　　北京德和衡律師事務所高級聯(lián)席合伙人，中國法學會律師法學研究會理事武嘉接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，該公告延續(xù)了我國對黃金交易所場內(nèi)交易的稅收優(yōu)惠，而通過非交易所渠道如銀行柜臺、金店等購買投資性金條和黃金制品的賣方仍需繳納增值稅，進一步明確了交易所交易在稅收上的優(yōu)勢。

　　延續(xù)了我國對黃金交易所場內(nèi)交易的稅收優(yōu)惠

　　根據(jù)公告，在2027年底前，對會員單位或客戶通過上海黃金交易所、上海期貨交易所（以下稱交易所）交易標準黃金，賣出方會員單位或客戶銷售標準黃金時，免征增值稅。未發(fā)生實物交割出庫的，交易所免征增值稅；發(fā)生實物交割出庫的，區(qū)別標準黃金的投資性用途和非投資性用途，分別按規(guī)定適用增值稅即征即退政策，以及免征增值稅、買入方按照6%扣除率計算進項稅額政策。

　　北京德和衡律師事務所高級聯(lián)席合伙人，中國法學會律師法學研究會理事，北京市國有資產(chǎn)法治研究會國央企合規(guī)專業(yè)委員會副主任武嘉對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，根據(jù)公告，通過交易所投資黃金，在黃金交易環(huán)節(jié)繼續(xù)適用增值稅免征政策，這是延續(xù)了我國對黃金交易所場內(nèi)交易的稅收優(yōu)惠。而通過非交易所渠道，如銀行柜臺、金店等銷售渠道購買投資性金條、黃金制品等，賣方通常需要繳納增值稅，目前黃金銷售的稅率為13%，這部分稅負則轉(zhuǎn)嫁給買方。“新政進一步明確了這一差異，強化了交易所交易在稅收上的優(yōu)勢。 ”武嘉表示。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，上述政策是對現(xiàn)有黃金市場政策的進一步完善，可以更好區(qū)分黃金的商品和金融屬性；且本次政策調(diào)整只是對交易所購買黃金的增值稅政策進行了適當調(diào)整，對交易所外的黃金銷售政策沒有變化。總體看，我國對黃金產(chǎn)業(yè)的稅收政策支持力度要優(yōu)于國際主要黃金市場政策支持力度。

　　政策實施個人黃金投資渠道選擇是否會受影響？

　　據(jù)了解，公告自2025年11月1日起實施，執(zhí)行至2027年12月31日，適用時間以發(fā)生實物交割出庫的時間為準。

　　武嘉表示，在政策實施前，個人通過交易所交易黃金免征增值稅，而通過銀行柜臺、金店等非交易所渠道購買黃金，購買價格中實際已包含了賣方的增值稅。

　　根據(jù)《增值稅法暫行條例》第十五條的規(guī)定，在持有和轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié) ，個人投資者轉(zhuǎn)讓自己使用過的非標準黃金，如金飾、少量非交易所金條等，通常免征增值稅；但若該等行為涉及經(jīng)營性行為或頻繁交易，則觸發(fā)增值稅納稅義務。

　　新政實施后通過交易所渠道投資黃金繼續(xù)享受增值稅稅收優(yōu)惠政策，稅負較低。通過非交易所渠道購買的黃金，其價格中已含增值稅，稅負相對較高。個人轉(zhuǎn)讓黃金的所得，仍按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目繳納20%個人所得稅，但實踐中對個人非頻繁交易征管較松。

　　“對普通投資者而言，稅收成本會成為其選擇投資渠道的重要考量。”武嘉表示，交易所渠道投資黃金的稅收優(yōu)勢明顯，增值稅免征，投資成本低，適合注重長期持有、希望稅負透明的投資者。但交易所開戶和交易存在一定門檻。普通投資者通過非交易所渠道購買的黃金價格中已含稅，投資成本較高，適合追求便利、對稅負不敏感的普通消費者。

　　“因此，新政可能將加速投資者向交易所渠道集中，尤其是大額投資。普通投資者更傾向于通過銀行代理的交易所產(chǎn)品，如積存金、黃金ETF等間接參與黃金投資，以平衡便利性與稅負。非交易所實物黃金的投資吸引力可能會下降。 ”武嘉表示。

　　政策實施對黃金飾品消費是否會產(chǎn)生影響？

　　公告明確，納稅人不通過交易所銷售標準黃金，應按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。

　　目前，普通人購買黃金飾品這類 “實物黃金” 時需要繳納哪些稅款？新政實施會不會對黃金飾品消費產(chǎn)生影響？

　　武嘉表示，普通人購買黃金飾品時，零售價格中通常已包含增值稅和消費稅，一方面，金飾零售商銷售時需繳納13%增值稅，已包含在黃金飾品售價中。另一方面，黃金首飾在零售環(huán)節(jié)需繳納5%消費稅（在生產(chǎn)或進口環(huán)節(jié)征收），同樣含在售價內(nèi)。因此，消費者購買金飾時進行“價稅合一”支付，不單獨感知稅負。

　　“預計新政對黃金飾品消費產(chǎn)生的直接影響有限。 ”武嘉表示，新政主要針對投資性黃金交易，黃金飾品作為消費品，其稅收政策沒有變化，因此對消費者購買行為無直接沖擊。如果新政導致黃金原料價格波動，則將帶來金飾成本隨之調(diào)整的間接影響。“例如，如果投資性黃金需求向交易所集中，非交易所黃金原料供給減少，則可能推高金飾生產(chǎn)成本，間接影響終端售價。”

　　“總體而言，新政對黃金飾品消費的直接影響較小，但通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導，未來金飾價格可能因原料市場變化而波動。消費者購買金飾的稅負不變，但需關注黃金整體市場走勢對零售價的影響。”武嘉表示，在此背景下，提示普通投資者應根據(jù)自身需求選擇黃金投資渠道，追求低稅負、高流動性可通過交易所及相關產(chǎn)品；購買金飾作為消費，可關注金價走勢擇機購買。

　　政策實施是否會影響黃金價格或市場結(jié)構？

　　公告明確，會員單位購入標準黃金用于投資性用途的，交易所實行增值稅即征即退，同時免征城市維護建設稅、教育費附加，并按照實際成交價格向買入方會員單位開具增值稅專用發(fā)票。買入方會員單位將標準黃金直接銷售或者加工成投資性用途黃金產(chǎn)品（經(jīng)中國人民銀行批準發(fā)行的法定金質(zhì)貨幣除外）并銷售的，應按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，并向購買方開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。

　　會員單位購入用于非投資性用途的標準黃金，交易所免征增值稅，并按照實際成交價格向買入方會員單位開具普通發(fā)票。買入方會員單位為增值稅一般納稅人的，以普通發(fā)票上注明的金額和6%的扣除率計算進項稅額。買入方會員單位將標準黃金加工成非投資性用途黃金產(chǎn)品并銷售的，按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，可以向購買方開具增值稅專用發(fā)票。

　　中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季表示，政策實施后，將持續(xù)支持我國黃金市場提升國際競爭力和定價話語權，促進上海國際金融中心建設，也有利于促進稅制公平、防范稅收風險，提升稅收政策精準性和規(guī)范性。

　　“新政或?qū)㈤g接影響黃金價格和市場結(jié)構。 ”武嘉表示，由于交易所交易稅負更低，將吸引更多投資者通過場內(nèi)交易，推動交易所黃金價格相對走強。非交易所黃金因稅負較高，需求將受抑制，價格面臨承壓。稅收差異將促使更多黃金供給流向交易所，提升場內(nèi)流動性。長期看，稅收透明化有助于規(guī)范市場，但非交易所渠道供給可能收縮。

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