特朗普再揮“關(guān)稅大棒”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日 ，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布 ，自10月1日起，美國(guó)將對(duì)多類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施新一輪高額關(guān)稅 ，其中對(duì)任何品牌或?qū)＠尼t(yī)藥產(chǎn)品征收100%的關(guān)稅；對(duì)廚房櫥柜、浴室洗手臺(tái)及相關(guān)建材征收50%關(guān)稅；對(duì)進(jìn)口家具征收30%關(guān)稅 。此外 ，自10月1日起將對(duì)所有進(jìn)口重型卡車(chē)加征25%關(guān)稅 。
受此影響，日韓 、澳大利亞醫(yī)藥股全線(xiàn)走低 ，截至北京時(shí)間26日08:40 ，澳大利亞CSL大跌超4%，Telix Pharma 、Neuren Pharmaceuticals大跌超3%；日本住友制藥大跌超4%、第一三共大跌超3% 、武田藥品 、Astellas Pharma跌超1%；韓國(guó)Samsung Biologics大跌超3% ，SK Biopharmaceuticals、Yuhan跌超2%。
有分析人士警告稱(chēng) ，針對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品的高額關(guān)稅，可能會(huì)推高成本并擾亂藥品供應(yīng)鏈，從而使美國(guó)患者面臨風(fēng)險(xiǎn) 。另外 ，在美國(guó)通脹本已高企的背景下 ，新的關(guān)稅措施無(wú)疑將加劇物價(jià)上漲壓力，并可能拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ，讓本已在適應(yīng)此前關(guān)稅環(huán)境的企業(yè)面臨新一輪不確定性 。
特朗普宣布
據(jù)央視新聞9月26日?qǐng)?bào)道 ，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其社交媒體“真實(shí)社交 ”宣布 ，自10月1日起 ，美國(guó)將對(duì)多類(lèi)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施新一輪高額關(guān)稅。措施包括：
對(duì)廚房櫥柜 、浴室洗手臺(tái)及相關(guān)建材征收50%關(guān)稅；
對(duì)進(jìn)口家具征收30%關(guān)稅；
對(duì)專(zhuān)利及品牌藥品加征100%關(guān)稅 。
特朗普當(dāng)天還宣布，自10月1日起將對(duì)所有進(jìn)口重型卡車(chē)加征25%關(guān)稅 。
特朗普在社交媒體上表示 ，藥品關(guān)稅不適用于在美國(guó)建廠的公司 ，他將這些工廠定義為“破土動(dòng)工 ”或“在建”。
特朗普表示，外國(guó)家具和櫥柜制造商的產(chǎn)品大量涌入美國(guó) ，必須“出于國(guó)家安全和其他原因 ”征收關(guān)稅 ，外國(guó)制造的重型卡車(chē)及其零部件正在損害美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商的利益 。
目前距離實(shí)施日期僅剩一周時(shí)間，白宮和負(fù)責(zé)相關(guān)貿(mào)易調(diào)查的美國(guó)商務(wù)部還未公布這些措施的細(xì)節(jié)或具體執(zhí)行方式 。
在此之前，特朗普曾在接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪(fǎng)時(shí)威脅稱(chēng) ，美國(guó)將首先對(duì)進(jìn)口藥品征收“小額關(guān)稅 ” ，并在一年至一年半的時(shí)間逐步將稅率提高至150%，最終可能達(dá)到250%。
業(yè)界警告稱(chēng) ，高額關(guān)稅可能推高成本并擾亂藥品供應(yīng)鏈 ，從而使患者面臨風(fēng)險(xiǎn)。
特朗普聲稱(chēng)，征收藥品關(guān)稅的目的是鼓勵(lì)制藥公司將生產(chǎn)業(yè)務(wù)遷回美國(guó) 。過(guò)去幾十年間 ，美國(guó)本土藥品生產(chǎn)規(guī)模大幅萎縮 ，進(jìn)口依賴(lài)度高達(dá)70% 。特朗普希望通過(guò)關(guān)稅政策，促使制藥企業(yè)在美國(guó)本土投資建廠 ，以實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)。在特朗普的施壓下 ，強(qiáng)生 、葛蘭素史克、羅氏 、禮來(lái) 、諾華、阿斯利康等數(shù)十家制藥公司均宣布增加在美投資計(jì)劃 。其中，強(qiáng)生計(jì)劃投入550億美元加強(qiáng)本土生產(chǎn)和研發(fā) ，英國(guó)制藥公司葛蘭素史克承諾將在未來(lái)五年內(nèi)向美國(guó)投資300億美元 ，禮來(lái)表示將斥資270億美元在美國(guó)新建四個(gè)生產(chǎn)基地 。
荷蘭國(guó)際集團(tuán)全球醫(yī)療保健部門(mén)負(fù)責(zé)人斯蒂芬·法雷利指出，即便制藥公司實(shí)現(xiàn)了在美國(guó)本土建廠，但在美國(guó)生產(chǎn)需要的人力、電力 、運(yùn)輸?shù)瘸杀疽策h(yuǎn)高于其他國(guó)家 ，“美國(guó)制造 ”的藥品未必價(jià)格實(shí)惠。美國(guó)本土高昂的生產(chǎn)成本不僅會(huì)抵消關(guān)稅政策帶來(lái)的優(yōu)勢(shì) ，還會(huì)將關(guān)稅成本最終轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)和患者 。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，特朗普的藥品關(guān)稅政策不僅需要考慮美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)的利益 ，還需要權(quán)衡全球貿(mào)易關(guān)系和患者利益 。如果美國(guó)政府不能在“美國(guó)優(yōu)先 ”和“全球合作”之間找到平衡 ，則會(huì)導(dǎo)致全球制藥行業(yè)的混亂和患者用藥成本的上升。
屢屢對(duì)醫(yī)藥行業(yè)出手
今年以來(lái)，特朗普連續(xù)針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)出臺(tái)政策 ，“降藥價(jià) ”和“供應(yīng)鏈回流 ”是其中的兩大主題 。
回顧此前 ，今年5月，特朗普就曾提出要將美國(guó)的藥價(jià)降低30%—80% 。7月 ，其又威脅稱(chēng) ，將對(duì)進(jìn)口藥品征收200%的關(guān)稅，以“推動(dòng)美國(guó)藥品供應(yīng)鏈回流”。
8月下旬 ，特朗普又進(jìn)一步擴(kuò)大了藥價(jià)的降幅 ，表示將把藥價(jià)削減1400%到1500%，還宣布會(huì)對(duì)美國(guó)的藥品成本“動(dòng)真格” 。
通過(guò)其發(fā)布的文件和講話(huà)，可以看到降藥價(jià)大致有兩種方式 ，一是對(duì)醫(yī)藥征收關(guān)稅 ，二是強(qiáng)迫藥企降價(jià) 。
據(jù)美媒報(bào)道，美國(guó)政府約談了包括強(qiáng)生 、輝瑞、諾華 、默沙東 、百時(shí)美施貴寶、葛蘭素史克等大型藥企 ，要求這些藥企在美國(guó)提供與其在全球其他國(guó)家中所提供的最低藥價(jià)相同的價(jià)格 ，并設(shè)定了9月29日為“最后期限 ”。
彭博社援引消息人士的話(huà)報(bào)道，特朗普政府正在討論創(chuàng)建處方藥直銷(xiāo)平臺(tái) ，幫助患者直接從制藥公司購(gòu)買(mǎi)折扣處方藥。
知情人士透露 ，美國(guó)的政府官員們正在討論建立一個(gè)網(wǎng)站，可能會(huì)以總統(tǒng)特朗普的名字命名 ，這將使患者更容易直接從制藥公司購(gòu)買(mǎi)打折的處方藥 。這一舉措是特朗普要求制藥商降低價(jià)格的一部分 ，以使其與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的價(jià)格保持一致 。擬議中的網(wǎng)站將允許患者搜索特定藥物，并與銷(xiāo)售這些藥物的平臺(tái)連接。官員們已經(jīng)討論過(guò)為該網(wǎng)站創(chuàng)建一個(gè)特朗普品牌 ，其中一個(gè)名字是“TrumpRx ” 。
美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心發(fā)言人表示 ，該機(jī)構(gòu)致力于執(zhí)行特朗普總統(tǒng)關(guān)于降低處方藥價(jià)格的指令，確保美國(guó)人能夠以更公平 、更透明的價(jià)格獲得藥物 。不過(guò)該計(jì)劃尚未最終確定，討論仍在進(jìn)行中。
從直接的價(jià)格談判 、重構(gòu)銷(xiāo)售渠道 ，到廣告監(jiān)管和關(guān)稅威脅 ，美國(guó)政府正迫使制藥行業(yè)重構(gòu)其在美國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和商業(yè)模式 。
（文章來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）
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