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　　時隔五年，在備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的風(fēng)電展會上，中國風(fēng)電行業(yè)再次提出新增裝機目標(biāo) 。

　　10月20日，界面新聞記者現(xiàn)場獲悉，北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言2.0》（下稱《宣言2.0》）。

　　其中提出，中國風(fēng)電“十五五”期間年新增裝機容量不低于1.2億千瓦，其中海上風(fēng)電年新增裝機容量不低于1500萬千瓦，確保2030年中國風(fēng)電累計裝機容量達13億千瓦，到2035年累計裝機不少于20億千瓦，到2060年累計裝機達到50億千瓦。

《風(fēng)能北京宣言2.0》發(fā)布現(xiàn)場拍攝：馬悅?cè)?/p>

　　2020年，400余家風(fēng)能企業(yè)的代表曾一致通過并聯(lián)合發(fā)布了《風(fēng)能北京宣言》，該宣言彼時提出，保證國家年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后，中國風(fēng)電年均新增裝機容量應(yīng)不低于6000萬千瓦，到2030年至少達到8億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。

　　近幾年，風(fēng)電行業(yè)實際發(fā)展增速超當(dāng)年預(yù)期。2024年，國內(nèi)風(fēng)電新增裝機7982萬千瓦，同比增長近6% 。截至2025年6月底，全國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量5.73億千瓦。

　　若以2024年底全國約5.2億千瓦的風(fēng)電裝機容量計算，包括2025年在內(nèi)的未來六年，累計裝機量還需要增長150%。

　　與五年前的1.0版本宣言相比，《宣言2.0》把年新增裝機量目標(biāo)提高了140%。2030年的累計裝機目標(biāo)提高了62.5%；2060年的累計裝機目標(biāo)，由30億千瓦升至50億千瓦，提高了66.7% 。

《風(fēng)能北京宣言2.0》發(fā)布現(xiàn)場拍攝：馬悅?cè)?/p>

　　今年9月，中國剛剛宣布了新一輪國家自主貢獻目標(biāo)，明確2035年，風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦。

　　在上述活動上，中國職工技術(shù)協(xié)會副理事長、電力專委會名譽會長畢亞雄宣讀了《風(fēng)能北京宣言2.0》的詳細內(nèi)容，提出要錨定國家自主貢獻，實現(xiàn)50億千瓦風(fēng)電裝機，開啟氣候治理新篇章。

　　《宣言2.0》提及，中國風(fēng)能資源豐富，開發(fā)潛力巨大。“三北 ”地區(qū)陸上風(fēng)能資源經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)量超過75億千瓦，通過本地消納與跨區(qū)平衡，可提供最低成本的電力供應(yīng)；中東南部陸上風(fēng)能資源經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)量超過25億千瓦，因地制宜集約發(fā)展空間廣闊；離岸300公里范圍內(nèi)海上風(fēng)能源資源經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)量超過27億千瓦，已進入大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)階段。中國風(fēng)電持續(xù)保持高速穩(wěn)定發(fā)展，正進入年均新增裝機1億千瓦以上的新時代。

《風(fēng)能北京宣言2.0》發(fā)布現(xiàn)場拍攝：馬悅?cè)?/p>

　　除了目標(biāo)外，《宣言2.0》對于行業(yè)發(fā)展提出五點倡議，提出要結(jié)合新形勢完善產(chǎn)業(yè)政策體系。

　　“‘十五五’是中國風(fēng)電步入全面市場化發(fā)展階段的第一個五年，期待國家主管部門應(yīng)加緊完善體制機制，深化電力體制改革，形成真正適應(yīng)高比例風(fēng)電的市場機制，借助市場化手段促進風(fēng)電發(fā)展。”《宣言2.0》表示，圍繞大基地風(fēng)電、海上風(fēng)電、鄉(xiāng)村風(fēng)電等關(guān)鍵領(lǐng)域，健全管理體系，激發(fā)市場潛能。

　　同時，要按照中央精神做好“反內(nèi)卷”工作，營造健康的市場環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回歸價值創(chuàng)造本質(zhì)，堅守質(zhì)量底線，杜絕低價惡性競爭，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，倡議還包括政產(chǎn)學(xué)研攜手加大技術(shù)創(chuàng)新力度、推動風(fēng)電集成化融合式發(fā)展，以及持續(xù)深化國際合作促進共同繁榮。

　　在電價市場化改革浪潮下，與同樣是新能源的光伏相比，風(fēng)電在峰谷電價機制中優(yōu)勢凸顯。

　　在風(fēng)能展活動上，中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所研究員時璟麗展示的分析數(shù)據(jù)顯示，與2024年相比，2025年上半年，山東、山西、蒙西、甘肅四地現(xiàn)貨交易價格中，風(fēng)電分別低于均價13%、15%、27%、25%，光伏降幅明顯更大，其分別低于均價45% 、33%、31%、50% 。

　　國金證券此前財報也指出，隨著“136號文 ”落地，風(fēng)電憑借更優(yōu)的發(fā)電曲線及度電成本，有望在未來新能源裝機結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)更高的份額。從目前部分實現(xiàn)市場化交易的省份運行情況來看，風(fēng)電憑借更優(yōu)的發(fā)電曲線在電力市場交易中平均價格僅下降至200-300元/MWh，光伏交易均價則普遍下降至200元/MWh以下。

　　從度電成本的角度，水利水規(guī)總院報告顯示，2024年國內(nèi)陸上風(fēng)電項目平均度電成本為0.18元/kWh，低于集中式光伏的0.2元/kWh。

　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在接受界面新聞采訪時表示，“136號文”通過建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制，降低新能源發(fā)電項目市場不確定性風(fēng)險，穩(wěn)定項目收益預(yù)期，保障企業(yè)投資積極性，更好支撐實現(xiàn)新能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo) 。

　　他認(rèn)為，“136號文件”給出了該機制的基本原則和實施框架，但納入機制的新能源“電量規(guī)模 ”“電價水平（機制電價）”“執(zhí)行期限”“差價結(jié)算方式”“退出規(guī)則 ”等具體實施的細則，需要地方價格主管部門、能源主管部門、電力運行主管部門等通過出臺實施方案，予以具體明確。

　　秦海巖稱，該機制與新能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電力市場、電力系統(tǒng)等方面相關(guān) ，又涉及地方政府不同部門、發(fā)電企業(yè) 、電網(wǎng)企業(yè)、終端用戶等眾多不同訴求的利益主體，需要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一目標(biāo) ，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)政策初衷，起到促進新能源發(fā)展的作用，保持新能源裝機的持續(xù)增長，不斷提高新能源的發(fā)電量占比。

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